Chỉ thị 01/2003/CT.UB

CHỈ THỊ

V/V KIỂM TRA DOANH NGHIỆP HOẠT ĐỘNG THEO LUẬT DOANH NGHIỆP

Luật Doanh nghiệp được thực hiện từ đầu năm 2000 đến nay đã tạo môi trường đầu tư thông thoáng, huy động được các nguồn lực xã hội, thu hút đầu tư và thúc đẩy các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển. Với trách nhiệm được giao các cơ quan có liên quan đến công tác đăng ký kinh doanh đã có nhiều nổ lực trong việc triển khai trên phạm vi toàn tỉnh.

Tuy nhiên, quá trình thực hiện Luật Doanh nghiệp trong tỉnh đã xuất hiện một số mặt tiêu cực làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư và sản xuất kinh doanh trong phạm vi của tỉnh như: doanh nghiệp không thông báo với các cơ quan có liên quan về những nội dung thay đổi, đăng ký thành lập doanh nghiệp nhằm mua bán hóa đơn lợi dụng sơ hở của việc hoàn thuế giá trị gia tăng... Trong công tác quản lý doanh nghiệp, các cơ quan có chức năng quản lý của tỉnh chưa làm tốt công tác kiểm tra hoạt động của doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh.

Để tiếp tục phát huy tác dụng của Luật Doanh nghiệp, đồng thời kiểm tra hoạt động của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh để có biện pháp quản lý hoạt động của các doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh; UBND tỉnh chỉ thị các ngành, các cấp cần thực hiện một số công việc như sau:

 1. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với các Sở, ngành có liên quan như: Cục Thuế, Sở quản lý chuyên ngành và UBND huyện, thị xã, thành phố, tiến hành kiểm tra nội dung hoạt động của doanh nghiệp trên phạm vi địa bàn tỉnh An Giang.

Mục đích của đợt kiểm tra này là nhằm xác định thực tế số lượng doanh nghiệp hoạt động trên phạm vi toàn tỉnh và nội dung hoạt động của doanh nghiệp theo đúng với nội dung đã đăng ký. Ngăn chặn và phát hiện kịp thời tình trạng lập doanh nghiệp để mua bán hóa đơn, chiếm đoạt tài sản của nhà nước, công dân.

Khi tiến hành kiểm tra, cần đặc biệt chú ý đến những vấn đề về nhân thân của chủ doanh nghiệp, về năng lực kinh doanh theo ngành, nghề đã đăng ký, nghĩa vụ góp đủ vốn, các điều kiện kinh doanh, nghĩa vụ báo cáo khi thay đổi những nội dung đăng ký kinh doanh hay thay đổi điều lệ doanh nghiệp v.v... Trường hợp phát hiện các doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định của pháp luật thì xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị với các cơ quan có chức năng liên quan để có hình thức xử lý thích hợp.

2. Kiểm tra hoạt động doanh nghiệp ở các ngành, nghề theo từng địa bàn huyện, thị xã, thành phố đối với các loại hình đăng ký kinh doanh như: doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần. Chọn lọc kiểm tra trước một số doanh nghiệp có vấn đề tài chính không rõ ràng, có đăng ký nhưng không hoạt động, không gửi báo cáo định kỳ hàng năm theo yêu cầu của cơ quan đăng ký kinh doanh.

3. Sở Kế Hoạch và Đầu Tư phối hợp với các ngành liên quan lập kế hoạch cụ thể và tiến hành thực hiện đợt kiểm tra doanh nghiệp trong khoảng thời gian 01 tháng, trong quý I/2003.

 Sở Kế Hoạch và Đầu Tư chủ trì, phối hợp Cục Thuế lập dự trù kinh phí cho đợt kiểm tra và tổng hợp báo cáo, trình UBND tỉnh quyết định.

4. Các Sở, ngành có liên quan có trách nhiệm cung cấp danh sách những cá nhân, tổ chức không được quyền thành lập doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh cho Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND huỵện, thị, thành phố khi có yêu cầu, nhằm xác minh lý lịch tư pháp của cá nhân hoặc tổ chức đang hoạt động sản xuất kinh doanh hoặc mới đăng ký kinh doanh.

5. Kết thúc đợt kiểm tra, Sở Kế Hoạch và Đầu Tư tổng hợp báo cáo và đề xuất biện pháp quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp đang thực hiện theo Luật Doanh nghiệp đến UBND tỉnh để có ý kiến chỉ đạo giải quyết những vấn đề khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, nhằm tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Luật Doanh nghiệp, đồng thời với việc quản lý nhà nước trên phạm vi địa bàn tỉnh.

6. Để củng cố và nâng cao năng lực hoạt động của Sở Kế hoạch và Đầu tư nhằm làm tốt công tác đăng ký kinh doanh và kiểm tra sau đăng ký kinh doanh. Đồng thời, tăng cường các hình thức thu hút công luận, quần chúng nhân dân vào việc giám sát việc thực hiện Luật Doanh nghiệp. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng Dự án kết nối mạng thông tin doanh nghiệp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Sở, ngành có liên quan, các huyện, thị, thành (Phòng Tài chính - Kế hoạch), chậm nhất trong quý II/2003 trình Thường trực UBND tỉnh phê duyệt để sớm triển khai thực hiện.

ủy Ban Nhân Dân tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND huyện, thị, thành phố và các doanh nghiệp, các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này.