Công văn 1802/BXD-GĐ

Kính gửi: UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Thời gian qua đã xảy ra sự cố trong quá trình thi công xây dựng tại một số công trình tôn giáo, tín ngưỡng; gần đây nhất vào ngày 07/7/2015 toàn bộ tượng phật và một phần bệ đỡ tượng tại chùa Sắc Thiên Vương Quan Âm tự (huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình) đã bị sập đổ trong quá trình thi công xây dựng. Căn cứ tình hình thực tế; qua báo cáo của cơ quan chuyên môn về xây dựng tại địa phương đã cho thấy nhiều công trình thuộc loại này không tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật trong quá trình đầu tư xây dựng. Các công trình tôn giáo, tín ngưỡng thường được đầu tư xây dựng từ nguồn vốn xã hội, huy động trong nhân dân và được các tổ chức tôn giáo tự thực hiện đầu tư xây dựng công trình. Qua kiểm tra, một số các sai phạm trong quản lý chất lượng các công trình tôn giáo, tín ngưỡng là do các nguyên nhân sau:

- Phần nhiều các công trình tôn giáo, tín ngưỡng có kích thước và hình dáng kết cấu không điển hình, do có quy mô nhỏ nên việc tính toán kết cấu không được quan tâm thích đáng. Hiện nhiều công trình có quy mô lớn (về kích thước và dạng kết cấu) mà không thực hiện tính toán thiết kế kết cấu.

- Chủ đầu tư không nắm vững các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng, do đó không lựa chọn được các nhà thầu thiết kế, thi công xây dựng và giám sát đủ điều kiện năng lực và phù hợp với lĩnh vực thực hiện, v.v..

Do các công trình tôn giáo, tín ngưỡng là nơi tập trung đông người trong quá trình sử dụng, là loại công trình có yêu cầu cao về an toàn cộng đồng; để tăng cường kiểm soát chất lượng của các công trình tôn giáo, tín ngưỡng, ngăn ngừa khiếm khuyết và sự cố xảy ra trong quá trình thi công xây dựng và trong quá trình khai thác, sử dụng; Bộ Xây dựng đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện một số công việc sau:

1. Tổ chức rà soát, kiểm tra và đánh giá việc thực hiện các quy định về quản lý đầu tư xây dựng và quản lý chất lượng các công trình tôn giáo tín ngưỡng trên địa bàn. Nội dung kiểm tra tập trung vào các việc: tuân thủ cấp phép và quản lý theo giấy phép xây dựng; lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế xây dựng công trình; giám sát, nghiệm thu và các biện pháp thi công đảm bảo an toàn theo quy định.

Thống kê cụ thể số lượng công trình đã kiểm tra, báo cáo tình hình thực hiện các quy định của pháp luật về xây dựng của các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng và kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm các quy định của pháp luật về xây dựng.

2. Nếu phát hiện công trình chưa tuân thủ đầy đủ quy định về quản lý chất lượng, yêu cầu tổ chức khắc phục để đảm bảo an toàn cho người và công trình (trước khi cho phép thi công trở lại, trong trường hợp bị đình chỉ thi công).

Bộ Xây dựng đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương nghiên cứu và triển khai thực hiện và báo cáo kết quả cho Bộ Xây dựng trước ngày 30/9/2015.