Quyết định 3579/QĐ-UBND

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH QUẢNG BÌNH

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày 29/6/2006;

Căn cứ Luật An toàn thông tin mạng ngày 19/11/2015;

Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2017 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước;

Căn cứ Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước;

Căn cứ Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;

Căn cứ Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg ngày 12/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc gửi, nhận văn bản điện tử giữa cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước;

Căn cứ Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016 - 2020;

Căn cứ Quyết định số 2342/QĐ-BTTTT ngày 18/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông phê duyệt Phương pháp đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin của cơ quan nhà nước;

Căn cứ Kế hoạch số 1123/KH-UBND ngày 22/9/2015 của UBND tỉnh Quảng Bình về triển khai thực hiện Chương trình hành động số 31-CTr/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa XI) về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số736/TTr-STTTT ngày 05/10/2018,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Phương pháp đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin của cơ quan nhà nước tỉnh Quảng Bình.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông, Thủ trưởng các sở, ban, ngành và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

PHƯƠNG PHÁP

ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH QUẢNG BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3579 /QĐ-UBND ngày 25 /10 /2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình)

I. Đối tượng đánh giá

Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, các cơ quan thuộc UBND tỉnh có chức năng tham mưu quản lý nhà nước và thực hiện cung cấp dịch vụ công (sau đây gọi tắt là cơ quan).

II. Mục đích đánh giá

- Đánh giá thực trạng mức độ ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) của các cơ quan để phục vụ công tác quản lý nhà nước về ứng dụng CNTT, xây dựng chính quyền điện tử.

- Giúp các cơ quan biết được mức độ ứng dụng CNTT, xây dựng chính quyền điện tử của cơ quan mình so với các cơ quan khác để từ đó đưa ra các biện pháp phù hợp nhằm thúc đẩy ứng dụng CNTT của cơ quan mình.

- Thu thập số liệu, thông tin về mức độ ứng dụng CNTT, xây dựng chính quyền điện tử trong các cơ quan nhà nước cấp tỉnh, kết hợp với hoạt động khảo sát, đánh giá, xếp hạng mức độ chính quyền điện tử cấp xã và cấp huyện để tổng hợp báo cáo cấp thẩm quyền xem xét, đánh giá mức độ ứng dụng CNTT, xây dựng chính quyền điện tử hàng năm của tỉnh.

III. Nguyên tắc thực hiện đánh giá

- Việc đánh giá mức độ ứng dụng CNTT của các cơ quan phải bảo đảm tính khách quan, phản ánh được thực trạng ứng dụng CNTT của cơ quan tại thời điểm đánh giá.

- Cho phép các cơ quan có thể tự kiểm tra, đối chiếu với kết quả đánh giá của UBND tỉnh thông qua việc công khai phương pháp, cách tính điểm đối với các nội dung đánh giá.

IV. Nội dung đánh giá

Căn cứ nội dung về triển khai ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước theo quy định tại Luật Công nghệ thông tin năm 2006, Luật An toàn thông tin mạng năm 2015, Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của Chính phủ về việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước, Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính, Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg ngày 12/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc gửi, nhận văn bản điện tử giữa cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước, Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 và các văn bản liên quan, nội dung đánh giá mức độ ứng dụng CNTT của cơ quan nhà nước bao gồm 06 hạng mục như sau:

1. Hạ tầng kỹ thuật CNTT.

2. Ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan.

3. Cổng/Trang thông tin điện tử (cung cấp, cập nhật thông tin; các chức năng hỗ trợ trên cổng/trang thông tin điện tử).

4. Cung cấp dịch vụ công trực tuyến.

5. Cơ chế, chính sách và các quy định cho ứng dụng CNTT (bao gồm cả các quy định về an toàn thông tin).

6. Nhân lực cho ứng dụng CNTT.

V. Phương pháp đánh giá

1. Tổng quan

- Việc đánh giá mức độ ứng dụng CNTT của các cơ quan được thực hiện bằng hình thức cho điểm đối với các hạng mục quy định tại mục IV.

- Việc đánh giá không thực hiện đối với các nội dung có liên quan đến bí mật an ninh, quốc phòng.

2. Số liệu sử dụng để đánh giá

Số liệu sử dụng để đánh giá được lấy từ báo cáo của các cơ quan theo mẫu phiếu khảo sát kèm theo phương pháp đánh giá này tại Phụ lục I. Các số liệu này được đối chiếu với số liệu do Sở Thông tin và Truyền thông theo dõi qua các báo cáo của các cơ quan gửi Sở Thông tin và Truyền thông trong năm đánh giá và qua công tác kiểm tra, xác minh của Sở Thông tin và Truyền thông.

3. Tiêu chí và cách tính điểm cho từng hạng mục

3.1. Tiêu chí và cách tính điểm

- Cách tính điểm đối với từng hạng mục như sau:

(*) Không tính điểm hạng mục "Cung cấp dịch vụ công trực tuyến" đối với cơ quan không có dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 trở lên.

- Tiêu chí và cách tính điểm chi tiết từng hạng mục cho các cơ quan được trình bày tại Phụ lục II.

3.2. Các trường hợp không được tính điểm (điểm bằng 0):

- Không khai báo đủ số liệu, thông tin theo quy định.

- Số liệu, thông tin khai báo không đúng với thực tế.

4. Cách kiểm tra, đánh giá đối với hạng mục Cổng/Trang thông tin điện tử và Cung cấp dịch vụ công trực tuyến

Đối với hạng mục Cổng/Trang thông tin điện tử và Cung cấp dịch vụ công trực tuyến, việc đánh giá được thực hiện phối hợp giữa số liệu, thông tin trả lời trên phiếu khảo sát và kiểm tra trực tiếp trên Cổng/Trang thông tin điện tử của cơ quan và các hệ thống thông tin cung cấp dịch vụ công trực tuyến. Kết quả kiểm tra có thể được ghi lại bằng cách chụp màn hình hoặc ghi hình lại quá trình kiểm tra đối với các trường hợp lỗi hoặc trường hợp đặc biệt.

4.1. Kiểm tra, đánh giá Cổng/Trang thông tin điện tử

- Kiểm tra trực tiếp và chấm điểm cho từng tiêu chí trên Cổng/Trang thông tin điện tử của cơ quan. Có 2 cán bộ kiểm tra độc lập. Điểm đánh giá cho mỗi tiêu chí là điểm trung bình của 2 cán bộ kiểm tra.

- Thẩm định kết quả đánh giá: Một cán bộ thứ 3 có kinh nghiệm thực hiện công tác thẩm định kết quả đánh giá. Việc thẩm định thực hiện như sau:

+ So sánh điểm đánh giá của 2 cán bộ trước. Trong trường hợp nếu thấy điểm đánh giá của 1 tiêu chí do 2 cán bộ đánh giá khác nhau trên 20% so với điểm tối đa của tiêu chí đó, sẽ yêu cầu kiểm tra đánh giá lại.

+ Đối với các tiêu chí khác sẽ thực hiện kiểm tra xác suất. Nếu thấy kết quả đánh giá trước không đúng sẽ lấy điểm đánh giá theo điểm của người thẩm định.

4.2. Kiểm tra, công nhận dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4

a) Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 được công nhận khi:

- Dịch vụ phải gắn với một thủ tục hành chính nằm trong danh sách Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính (http://csdl.thutuchanhchinh.vn) hoặc được công khai trên Cổng/Trang thông tin điện tử của cơ quan có thẩm quyền.

- Dịch vụ phải hoạt động tại thời điểm kiểm tra.

b) Xác định số lượng dịch vụ công trực tuyến (DVCTT):

- Một thủ tục hành chính được nhiều điểm xây dựng thành DVCTT (mỗi đơn vị thuộc, trực thuộc của cơ quan xây dựng riêng lẻ thành DVCTT) hoặc được cơ quan xây dựng thành DVCTT và triển khai sử dụng ở nhiều địa điểm (nhiều đơn vị thuộc, trực thuộc triển khai sử dụng) chỉ được tính là một DVCTT (khi tính điểm cho dịch vụ, có tính cho số lượng đơn vị triển khai sử dụng).

- Một ứng dụng DVCTT mà trong đó gộp nhiều thủ tục hành chính trong một giao diện (ví dụ: nếu chọn tạo mới thì theo A, nếu sửa đổi theo B,...) thì dịch vụ này được tính thành nhiều dịch vụ (tương ứng với số thủ tục hành chính).

c) Cách thức kiểm tra

- Căn cứ theo khai báo của các cơ quan, đối chiếu tên dịch vụ với Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính hoặc Cổng/Trang thông tin điện tử của cơ quan có thẩm quyền, nếu tương đương thì mới được xác nhận để kiểm tra.

- Đối với các cơ quan có số lượng DVCTT mức độ 3, 4 lớn, việc kiểm tra được thực hiện theo phương pháp kiểm tra đại diện và hậu kiểm như sau:

+ Các DVCTT được phân nhóm (ví dụ: nhóm dịch vụ xuất bản, nhóm dịch vụ đấu thầu...). Trong từng nhóm sẽ chọn dịch vụ đại diện chính và một số dịch vụ khác để kiểm tra.

+ Một DVCTT đã được công nhận nhưng nếu sau này có ý kiến phản hồi về mức độ hoặc chất lượng của dịch vụ thì dịch vụ sẽ được kiểm tra lại. Nếu dịch vụ này không đúng như khai báo của cơ quan, kết quả đánh giá cho cơ quan sẽ bị hủy, không được công nhận và sẽ được thông báo cho các cơ quan, đơn vị liên quan.

+ Một DVCTT khi kiểm tra bị lỗi sẽ được kiểm tra lại tối thiểu 1 lần vào một thời điểm khác.

- Cách kiểm tra công nhận DVCTT:

+ Kiểm tra trực tiếp: Cán bộ kiểm tra được giả định như một người dân, doanh nghiệp có nhu cầu thực hiện thủ tục hành chính theo hình thức trực tuyến và thực hiện các bước để đăng ký, sử dụng DVCTT.

Một DVCTT được công nhận hoạt động và đạt được mức 3 trở lên khi: (i) Đăng ký được tài khoản; (ii) Gửi được hồ sơ trực tuyến; (iii) Cho phép người sử dụng theo dõi, kiểm tra việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC.

+ Kiểm tra công nhận theo báo cáo của cơ quan: Một số cơ quan không cho phép tạo tài khoản vì thông tin của cán bộ kiểm tra không thể xác thực được trên cơ sở dữ liệu (CSDL) công dân, doanh nghiệp do cơ quan quản lý. Trong trường hợp này, việc công nhận DVCTT dựa trên sự tin tưởng đối với số liệu, thông tin báo cáo của cơ quan báo cáo.

Khi đó, một DVCTT được công nhận nếu đạt các yêu cầu: (i) Tên dịch vụ phải có trong CSDL quốc gia về Thủ tục hành chính (kiểm tra đối chiếu với CSDL quốc gia về thủ tục hành chính) hoặc thủ tục được công khai trên Cổng/Trang thông tin điện tử của cơ quan có thẩm quyền; (ii) Mở được dịch vụ theo đường liên kết (link) khai báo; (iii) Người đánh giá có cảm quan dịch vụ hoạt động và đạt yêu cầu.

VI. Đánh giá theo từng hạng mục

Mức độ theo từng hạng mục của các cơ quan được xác định căn cứ vào điểm đánh giá cho hạng mục đó của từng cơ quan để xếp theo thứ tự từ cao đến thấp. Không đánh giá hạng mục "Cung cấp dịch vụ công trực tuyến" đối với cơ quan không có dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 trở lên.

VII. Quy trình triển khai đánh giá

Việc tổ chức triển khai đánh giá được thực hiện theo quy trình như sau:

1. Các cơ quan gửi báo cáo (theo mẫu phiếu khảo sát tại Phụ lục I) về Sở Thông tin và Truyền thông trước ngày 20 tháng 12 của năm báo cáo, đánh giá. Mốc thời gian cho các số liệu thống kê: 01/12 năm trước đến hết ngày 30/11 của năm báo cáo, đánh giá.

2. Sở Thông tin và Truyền thông tổng hợp số liệu, thông tin từ báo cáo của các cơ quan theo quy định của phương pháp đánh giá.

3. Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện kiểm tra, đánh giá.

4. Sở Thông tin và Truyền thông gửi số liệu kiểm tra, đánh giá cho cơ quan được đánh giá để xác nhận lại nếu thấy cần thiết.

5. Sở Thông tin và Truyền thông hoàn thiện báo cáo đánh giá, trình UBND tỉnh phê duyệt, công bố trước ngày 31 tháng 01 của năm sau năm đánh giá./.

PHỤ LỤC I:

PHIẾU KHẢO SÁT TÌNH HÌNH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH CỦA TỈNH QUẢNG BÌNH
(Kèm theo Quyết định số 3579 /QĐ-UBND ngày 25/10/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình)

Vui lòng gửi lại Phiếu khảo sát đã cung cấp đầy đủ thông tin trước ngày 20 tháng 12 hàng năm. Tệp điện tử  Phiếu khảo sát xin gửi trực tiếp về Sở Thông tin và Truyền thông theo địa chỉ thư điện tử:  [email protected]. Bản giấy Phiếu khảo sát xin gửi về địa chỉ: Phòng CNTT - Sở Thông tin và Truyền thông; 02 Hương Giang, TP. Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình.

Số liệu, thông tin theo Phiếu khảo sát này được sử dụng để đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) của các cơ quan nhà nước cấp tỉnh. Do đó, Sở Thông tin và Truyền thông trân trọng đề nghị các cơ quan cung cấp thông tin chính xác, phản ánh đúng thực trạng.

Mốc thời gian cho các số liệu thống kê: từ ngày 01/12 năm trước đến hết ngày 30/11 của năm báo cáo.

Vui lòng tham khảo mục “Giải thích từ ngữ” (Mục 10) tại trang cuối trước khi thực hiện khai báo, cung cấp thông tin.

MỤC 1. THÔNG TIN CHUNG

1. Năm báo cáo: ….................

2. Tên cơ quan báo cáo: ….................

3. Địa chỉ trụ sở cơ quan: ….................

4. Địa chỉ cổng/trang  thông tin điện tử (Portal/Website) chính thức của cơ quan: ….................

5. Phạm vi đánh giá ứng dụng CNTT:

Các cơ quan nhà nước (CQNN) cấp tỉnh trong phạm vi thống kê (a) bao gồm: Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, các cơ quan thuộc UBND tỉnh có chức năng tham mưu quản lý nhà nước và thực hiện cung cấp dịch vụ công (sau đây gọi tắt là cơ quan); (b) không bao gồm: các cơ quan Đảng, tổ chức chính trị-xã hội của tỉnh; các cơ quan, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; các cơ quan, đơn vị sự nghiệp thuộc sở, ban, ngành; các cơ quan trung ương, tổng cục, cục, bệnh viện, trường học, doanh nghiệp nhà nước trực thuộc tỉnh hoặc đóng trên địa bàn tỉnh.

5.1. Tổng số đơn vị trực thuộc cơ quan: …................. đơn vị

Phạm vi thống kê bao gồm: Văn phòng, Phòng, Thanh tra, Ban, Chi cục … có thực hiện chức năng tham mưu quản lý nhà nước (sau đây gọi chung là đơn vị); không bao gồm các đơn vị sự nghiệp.

5.2. Tổng số cán bộ, công chức của cơ quan (viết tắt CBCC): …….... người

Phạm vi thống kê bao gồm: Cán bộ, công chức đang làm việc tại Văn phòng, Phòng, Thanh tra, Ban, Chi cục … có thực hiện chức năng tham mưu quản lý nhà nước; không bao gồm tại các đơn vị sự nghiệp.

MỤC 2. HẠ TẦNG KỸ THUẬT CNTT

1. Trang bị máy tính (bao gồm máy tính để bàn, xách tay, máy tính bảng).

- Tổng số máy tính của cơ quan: …............ chiếc. Trong đó, số lượng máy tính phục vụ soạn thảo tài liệu mang bí mật nhà nước: …............ chiếc.

- Tổng số CBCC của cơ quan được trang bị máy tính: ….......... người

- Tỷ lệ CBCC của cơ quan được trang bị máy tính: ….......... %

2. Cài đặt phần mềm diệt Virus bản quyền có trả phí:

- Số lượng máy tính của cơ quan được cài đặt: ……...chiếc, Tỷ lệ: ………. %

3. Kết nối mạng Internet

- Số lượng máy tính có kết nối mạng Internet: ……… máy tính, Tỷ lệ: ……... %

Lưu ý: Không tính các máy tính phục vụ soạn thảo tài liệu bí mật nhà nước.

- Số lượng đơn vị trực thuộc có kết nối mạng Internet: ………… đơn vị, Tỷ lệ: ……… %

- Tổng băng thông kết nối Internet quy đổi của các đơn vị trực thuộc (cách tính xem mục 10.1): …............. Mbps.

- Tỷ lệ băng thông kết nối Internet quy đổi/ CBCC (cách tính xem mục 10.2): …............. Mbps/người

4. Kết nối mạng truyền số liệu chuyên dùng cơ quan Đảng, Nhà nước

- Cơ quan có kết nối, sử dụng mạng truyền số liệu chuyên dùng?

☐ Kết nối và đã sử dụng           ☐ Kết nối nhưng chưa sử dụng ☐ Chưa kết nối     

Nếu kết nối và đã sử dụng, vào mục đích gì?

☐ Kết nối Internet

☐ Phục vụ kết nối, khai thác hệ thống thông tin, phần mềm dùng riêng, chuyên ngành của cơ quan. Nêu rõ tên hệ thống thông tin, phần mềm: ...............................................

.........................................................................................................................................

☐ Mục đích khác. Nêu rõ mục đích: ................................................................................

5. Máy chủ và phòng máy chủ

Ghi chú: Khảo sát đối với Máy chủ và Phòng máy chủ do cơ quan quản lý.

- Cơ quan có máy chủ?                                                 ☐ Có      ☐ Không

+ Nếu có máy chủ, cơ quan có phòng máy chủ?              ☐ Có      ☐ Không

++ Nếu có phòng máy chủ, do cơ quan:

☐ Tự vận hành và duy trì

☐  Đặt tại Trung tâm Dữ liệu điện tử tỉnh

☐ Thuê nhà cung cấp dịch vụ, ghi rõ tên đơn vị cung cấp, địa điểm thuê đặt phòng máy chủ:

…………………………........................................................................................................

............................................................................................................................................

+++ Phòng máy chủ của cơ quan đã triển khai các hệ thống đảm bảo an toàn, an ninh nào sau đây:

+++ Phòng máy chủ của cơ quan đã triển khai hệ thống lưu trữ, an toàn dữ liệu nào sau đây:

6. Điện toán đám mây (Cloud Computing)

Hạ tầng kỹ thuật CNTT của cơ quan đã triển khai mô hình điện toán đám mây chưa?

            ☐ Có                ☐ Không

Nếu có, cơ quan hiện đang sử dụng mô hình dịch vụ nào:

☐ Dịch vụ cung cấp hạ tầng thiết bị (IaaS)

            Nêu chi tiết: ..................................................................................

☐ Dịch vụ cung cấp nền tảng vận hành (PaaS)

            Nêu chi tiết: ..................................................................................

☐ Dịch vụ cung cấp phần mềm ứng dụng (SaaS)

            Nêu chi tiết: ..................................................................................

(Khái niệm điện toán đám mây: mục 10.3)

MỤC 3. ỨNG DỤNG CNTT TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CQNN

1. Hệ thống thư điện tử

Ghi chú:  Khảo sát việc sử dụng hệ thống thư điện tử công vụ của tỉnh; là hệ thống thư điện tử do UBND tỉnh triển khai cấp cho CBCC của các cơ quan sử dụng phục vụ cho công việc, với định dạng điện tử @quangbinh.gov.vn.

- Số lượng CBCC của cơ quan được cấp tài khoản thư điện tử: ........... người,  Tỷ lệ: …....... %.

- Số lượng CBCC của cơ quan thường xuyên sử dụng thư điện tử trong công việc: ........... người,  Tỷ lệ (trên tổng số được cấp tài khoản): …....... %.

(Giải thích việc thường xuyên sử dụng: xem mục 10.4)

2. Hệ thống Quản lý văn bản và điều hành (QLVBĐH)

Ghi chú: Khảo sát việc triển khai, ứng dụng hệ thống QLVBĐH của tỉnh; là hệ thống do Sở TT&TT, cơ quan chuyên trách CNTT của tỉnh quản lý, trang bị cho CBCC và các cơ quan nhằm phục vụ công việc trao đổi văn bản điện tử và điều hành.

2.1. Số lượng đơn vị trực thuộc cơ quan có triển khai, ứng dụng hệ thống QLVBĐH: .......... đơn vị, Tỷ lệ: ......... %.

2.2. Ứng dụng các chức năng của hệ thống QLVBĐH

Cơ quan có khai thác, ứng dụng?

- Chức năng phân phối, xử lý văn bản đến:                                ☐ Có       ☐ Không

- Chức năng Hồ sơ công việc:                                                   ☐ Có       ☐ Không

- Chức năng Phiếu yêu cầu:                                                       ☐ Có       ☐ Không

- Chức năng Lịch công tác:                                                        ☐ Có       ☐ Không

2.3. Thông tin phục vụ đánh giá hiệu quả sử dụng hệ thống QLVBĐH

a) Tiêu chí thành phần được quy định trong Chỉ số Cải cách hành chính (PAR Index) cấp tỉnh.

- Tỷ lệ văn bản trao đổi giữa các đơn vị của cơ quan hoàn toàn dưới dạng điện tử (qua hệ thống QLVBĐH): ............. %.

- Tỷ lệ văn bản trao đổi giữa các đơn vị của cơ quan dưới dạng điện tử (qua hệ thống QLVBĐH) và song song với văn bản giấy: ............. %.

b) Thống kê tại Văn thư của cơ quan

- Tổng số văn bản đi thống kê trên hệ thống QLVBĐH tại bộ phận Văn thư của cơ quan (gọi tắt là tổng số văn bản điện tử - ∑VBĐT): …................. văn bản.

- Tổng số văn bản đi thống kê trên Sổ đăng ký văn bản đi tại bộ phận Văn thư của cơ quan (gọi tắt là tổng số văn bản theo sổ đăng ký đi - ∑VBSĐKĐ): ................. văn bản.

- Tỷ lệ giữa tổng số văn bản đi điện tử (∑VBĐT)/ tổng số văn bản theo sổ đăng ký đi (∑VBSĐKĐ): …................. %.

Lưu ý: Đối với Văn phòng UBND tỉnh đề nghị thống kê văn bản đi của cả UBND tỉnh và Văn phòng UBND tỉnh.

3. Ứng dụng chữ ký số

3.1. Trang bị chứng thư số (chuyên dùng) do Ban Cơ yếu Chính phủ cung cấp

- Chứng thư số tổ chức của cơ quan:                                        ☐ Có       ☐ Không

- Số lượng Lãnh đạo cơ quan được cấp chứng thư số cá nhân: ……… người, Tỷ lệ: ……… %.

- Số lượng đơn vị trực thuộc (có con dấu) đã được cấp chứng thư số tổ chức: ……. đơn vị, Tỷ lệ: ……… %.

- Số lượng Lãnh đạo đơn vị trực thuộc (có con dấu) được cấp chứng thư số cá nhân: ……… người, Tỷ lệ: ……… %.

- Số lượng CBCC đã được cấp chứng thư số cá nhân (bao gồm cả Lãnh đạo cơ quan và Lãnh đạo đơn vị trực thuộc): ……… người, Tỷ lệ: ……… %.

3.2. Việc sử dụng chữ ký số trong hệ thống QVBĐH

a) Tỷ lệ văn bản đi được ký số (bằng chữ ký số tổ chức của cơ quan và chữ ký số cá nhân của lãnh đạo cơ quan) và gửi đi trên QLVBĐH/Tổng số văn bản đi của cơ quan trên QLVBĐH:  ................... %.

b) Tần suất trao đổi văn bản điện tử có chữ ký số trung bình mỗi tháng của Văn phòng UBND tỉnh (khảo sát riêng).

 - Trong nội bộ tỉnh (giữa UBND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh và các CQNN của tỉnh): ………../………./tháng (Số lượng trung bình văn bản điện tử có chữ ký số/Tổng số văn bản điện tử/tháng).

- Với các cơ quan ngoài tỉnh (giữa UBND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh với các Bộ, ngành, địa phương khác): ………../………./tháng (Số lượng trung bình văn bản điện tử có chữ ký số/Tổng số văn bản điện tử/tháng).

4. Các ứng dụng đã triển khai

Ghi chú:  Các CQNN của tỉnh có thể triển khai nhiều ứng dụng

- Ứng dụng cơ bản là ứng dụng phục vụ chung cho hoạt động quản lý và công tác quản trị nội bộ trong các CQNN của tỉnh (nhân sự, tài sản, kinh phí...).

- Ứng dụng chuyên ngành là ứng dụng nhằm thực hiện những công việc, nghiệp vụ chuyên ngành phục vụ công tác quản lý nhà nước riêng của các CQNN.

4.1. Triển khai ứng dụng cơ bản

a) Quản lý nhân sự (quản lý hồ sơ CBCCVC và đánh giá kết quả làm việc):

☐ Đã triển khai ứng dụng                       ☐ Chưa triển khai ứng dụng

Nếu đã triển khai ứng dụng, cho biết:

+ Số lượng CBCC của cơ quan được cập nhật đầy đủ hồ sơ trên phần mềm: ……….. CBCC, Tỷ lệ ……. %.

+ Có ứng dụng phân hệ đánh giá kết quả làm việc?        ☐ Có                ☐ Không

b) Quản lý kế toán - tài chính:

☐ Đã triển khai ứng dụng                       ☐ Chưa triển khai ứng dụng

c) Quản lý tài sản:        

☐ Đã triển khai ứng dụng                       ☐ Chưa triển khai ứng dụng

d) Quản lý Thi đua - Khen thưởng:  

☐ Đã triển khai ứng dụng                       ☐ Chưa triển khai ứng dụng

đ) Các ứng dụng khác, nêu rõ tên ứng dụng:

1) ….................

2) ….................

3) ….................

4) ….................

4.2. Ứng dụng chuyên ngành:

Cung cấp danh sách các ứng dụng chuyên ngành tại Bảng 1.

5. Hệ thống/phần mềm Một cửa điện tử

Cơ quan đã triển khai ứng dụng Hệ thống/phần mềm Một cửa điện tử?

☐ Đã triển khai ứng dụng                       ☐ Chưa triển khai ứng dụng

Nếu cơ quan đã triển khai ứng dụng, đề nghị cung cấp thông tin sau:

5.1. Cách thức triển khai

Hiện trạng triển khai Hệ thống/phần mềm Một cửa điện tử của cơ quan thuộc trường hợp nào sau đây:

☐ Triển khai theo mô hình một hệ thống tập trung của tỉnh hoặc/kết hợp phần mềm riêng (theo ngành dọc hoặc do cơ quan tự tổ chức ứng dụng) có kết nối, tích hợp dữ liệu đầy đủ giữa các hệ thống/phần mềm.

☐ Triển khai theo mô hình một hệ thống tập trung của tỉnh hoặc/kết hợp phần mềm riêng (theo ngành dọc hoặc do cơ quan tự tổ chức ứng dụng) nhưng chưa kết nối, tích hợp dữ liệu đầy đủ giữa các hệ thống/phần mềm.

5.2. Quy mô triển khai

- Tổng số thủ tục hành chính do cơ quan thực hiện (bao gồm cả do đơn vị trực thuộc thực hiện): ............... TTHC.

- Số lượng thủ tục hành chính đã được đưa vào Hệ thống/phần mềm Một cửa điện tử để xử lý hồ sơ qua mạng: ............... TTHC, Tỷ lệ : ............. %.

5.3. Hiệu quả sử dụng trong năm

- Tổng số hồ sơ tiếp nhận qua Hệ thống/phần mềm Một cửa điện tử của cơ quan (bao gồm của các đơn vị trực thuộc): ..................... hồ sơ.

- Số lượng hồ sơ được giải quyết đúng hạn: .................. hồ sơ, Tỷ lệ : ............ %.

6. Hệ thống hội nghị truyền hình (họp trực tuyến)

6.1. Cơ quan có Phòng hội nghị truyền hình?     ☐ Có          ☐ Không

6.2. Số cuộc họp qua hệ thống hội nghị truyền hình/Tổng số cuộc họp giữa Sở, ngành với Bộ, ngành Trung ương, giữa Sở, ngành với UBND/Phòng cấp huyện… thực hiện trong năm: ............../.............., Tỷ lệ : ............. %.

MỤC 4. CỔNG/TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ

Thông tin về Cổng/ Trang chính thức của cơ quan

1. Số lượng truy cập trong năm (theo công cụ đếm số lần truy cập): ….................

2. Thông tin và chức năng cung cấp trên Cổng/ Trang của cơ quan:

3. Số lượng tin, bài, văn bản cung cấp trên Cổng/ Trang của cơ quan:

MỤC 5. CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN

1. Tổng số dịch vụ hành chính công (toàn bộ số lượng thủ tục hành chính của cơ quan, lấy số liệu tại Điểm 5.2 Mục 3 ): …................. dịch vụ.

2. Tổng số dịch vụ công trực tuyến mức độ 1, 2: …............. dịch vụ.

3. Tổng số dịch vụ công trực tuyến mức độ 3: …................. dịch vụ.

- Cung cấp thông tin chi tiết về các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 của cơ quan theo biểu mẫu tại Bảng 2.

4. Tổng số dịch vụ công trực tuyến mức độ 4: …................. dịch vụ.

- Cung cấp thông tin chi tiết về các dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 của cơ quan theo biểu mẫu tại Bảng 3.

MỤC 6. CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH VÀ CÁC QUY ĐỊNH CHO ỨNG DỤNG CNTT

Ghi chú:  Các nội dung dưới đây có thể nằm trong một văn bản riêng hoặc chung trong một văn bản.

MỤC 7. NHÂN LỰC CHO ỨNG DỤNG CNTT

1. Nhân lực cho ứng dụng CNTT

1.1. Nhân lực chuyên trách CNTT của cơ quan

- Cơ quan có đơn vị/bộ phận chuyên trách CNTT?      ☐ Có        ☐ Không

Nếu có, cung cấp tên đơn vị/bộ phận chuyên trách CNTT: ……………………...

…………………………………………………………………………………….

- Số lượng cán bộ (CBCC hoặc viên chức) chuyên trách CNTT: .............. người.

1.2. Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ chuyên trách CNTT (văn bằng trong lĩnh vực CNTT):

Tiến sỹ: ….............. người                                Thạc sỹ: ….............. người

Đại học: …............. người                                 Cao đẳng: …............ người

Trung cấp: …......... người                                 Khác: …................. người

Số lượng cán bộ có chứng chỉ về An toàn bảo mật (CISSP, Security+, CISA, CISM…): …............. người.

Số lượng cán bộ có các chứng chỉ về Quản trị mạng (MCSE, MCSA, CCNA, CCNP…): …............ người.

Số lượng cán bộ có chứng chỉ về Quản trị cơ sở dữ liệu (MCDBA, OCA, OCM, OCP…): …............... người.

1.3. Kỹ năng ứng dụng CNTT của CBCC thuộc cơ quan (không tính cán bộ chuyên trách CNTT)

- Số lượng CBCC thường xuyên sử dụng máy tính để xử lý công việc: ........... người,  Tỷ lệ: …....... %.

- Số lượng CBCC thường xuyên sử dụng Internet để xử lý công việc: ........... người,  Tỷ lệ: …....... %.

 (Giải thích việc thường xuyên sử dụng: xem mục 10.4).

- Số lượng CBCC đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản theo Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT (có bằng trung cấp CNTT trở lên hoặc có chứng chỉ sử dụng CNTT cơ bản trở lên): …..............người, Tỷ lệ: …............ %.

2. Đào tạo CNTT

2.1. Đào tạo về CNTT cho cán bộ chuyên trách CNTT của cơ quan

- Số lượng cán bộ chuyên trách CNTT được đào tạo, tập huấn về CNTT trong năm: …......... người, Tỷ lệ: …....... %.

2.2. Đào tạo về CNTT cho CBCC của cơ quan (không tính số lượng cán bộ chuyên trách CNTT).

- Số lượng CBCC được đào tạo, tập huấn về CNTT trong năm: …........... người, Tỷ lệ: ….......... %.

MỤC 8. THÔNG TIN KHÁC

Vui lòng cung cấp thêm thông tin khác về tình hình ứng dụng CNTT ngoài các nội dung nêu trên và ý kiến khác (nếu có):

………………………………………..………………………………………..…

………………………………………..………………………………………..…

………………………………………..………………………………………..…

………………………………………..………………………………………..…

………………………………………..………………………………………..…

MỤC 9. THÔNG TIN LIÊN HỆ

1. Họ và tên người thực hiện cung cấp thông tin: …..............................................

2. Cơ quan, đơn vị công tác: …...............................................................................

3. Chức vụ: …....................................................................................................

4. Điện thoại cố định: …..............................      Điện thoại di động: ….................

5. Thư điện tử: …...........................................